水污染治理的市場(chǎng)空間巨大，將利好水污染治理企業(yè)，并對再生水、膜技術(shù)和工業(yè)廢水治理方面的上市公司帶來(lái)積極影響
水是生命之源?？墒?，隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)發(fā)展以及人口數量的不斷膨脹，我國面臨十分嚴峻的水污染局勢，部分地區水質(zhì)甚至出現持續惡化的狀況。在此背景下，環(huán)保部會(huì )同有關(guān)部門(mén)正按國務(wù)院要求編制《水污染防治行動(dòng)計劃》待進(jìn)一步修改完善后將報請國務(wù)院審議。
盡管多年來(lái)水污染治理從未松懈，但我國總體水污染，尤其是地下水污染問(wèn)題目前還沒(méi)有得到有效控制。環(huán)保部發(fā)布的《2012中國環(huán)境狀況公報》顯示，在全國198個(gè)地市級行政區開(kāi)展的4929個(gè)地下水水質(zhì)監測點(diǎn)中，水質(zhì)呈較差級及極差級的監測點(diǎn)共占57.3%。全國地表水國控斷面的水質(zhì)“總體為輕度污染”。大范圍地表水、地下水被污染，并通過(guò)大氣污染、滲透等方式，蔓延影響到飲用水水源，直接影響了飲用水源水質(zhì)，威脅人們飲水安全，與老百姓生活密切相關(guān)的河溝、河岔的污染問(wèn)題仍然十分嚴重。
“我國水環(huán)境形勢非常嚴峻，一是水污染物的排放總量仍然巨大；二是地下水包括地下水的污染問(wèn)題沒(méi)有得到有效的控制；三是一些河流，特別是在農村，或者與老百姓生活密切的河溝、河岔的污染問(wèn)題仍然十分嚴重；四是在水環(huán)境的管理上還有很多不足。”環(huán)保部副部長(cháng)瞿青表示，計劃的核心是改善水環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)是抓兩頭：一頭是污染重的地方堅決進(jìn)行治理，另一頭是水質(zhì)較好的河湖，堅決保護起來(lái)，不能先污染再治理。
從行業(yè)發(fā)展空間來(lái)看，我國面臨水資源短缺及水污染嚴重的雙重問(wèn)題，隨著(zhù)國家在污水處理及再生利用領(lǐng)域投資力度的不斷加大，污水處理企業(yè)面臨的市場(chǎng)空間廣闊。據國務(wù)院2012年4月份發(fā)布的《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》顯示，“十二五”期間，我國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃投資近4300億元。
業(yè)內人士表示，我國水污染經(jīng)過(guò)多年治理問(wèn)題依然非常嚴峻，水污染物排放總量仍然高居不下，遠遠超過(guò)了目前的環(huán)境容量。這源于水污染治理資金投入比例偏低，法規與標準體系尚待完善，財政補貼的不到位，監管不力等。經(jīng)過(guò)測算，當前水污染總量必須要削減30%-50%，水環(huán)境才會(huì )發(fā)生根本性的轉變。
此外，中投顧問(wèn)研究總監郭凡禮指出，污水處理行業(yè)由于其投資規模大，投資回收期長(cháng)等特點(diǎn)，長(cháng)期以來(lái)，污水處理行業(yè)仍以國有企業(yè)為主體，造成經(jīng)營(yíng)機制呆板；2003年9月的十六屆三中全會(huì )提出了對公用事業(yè)進(jìn)行開(kāi)放，允許社會(huì )資本進(jìn)入公共行業(yè)，但近些年來(lái)由于相關(guān)政策、法律體系還不完善，收費制度實(shí)施不到位等原因，社會(huì )資本進(jìn)入行業(yè)存在一定的政策風(fēng)險和政治風(fēng)險。為了更好地引進(jìn)民間資本進(jìn)入水污染治理領(lǐng)域，各地方政府應打破地方保護主義，提供更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)污水處理行業(yè)快速發(fā)展。
在即將發(fā)布的清潔水行動(dòng)計劃中，污泥處理將再次成為其中的政策亮點(diǎn)之一。計劃提出，未來(lái)5年內，在確保新上污水處理廠(chǎng)同步建設污泥處理設施的同時(shí)，穩步推進(jìn)在運行污水處理廠(chǎng)的污泥處理設施加裝改造。同時(shí)，未來(lái)將在全國范圍內逐步擴大水價(jià)改革中增收污泥處理費的試點(diǎn)。
污泥處理作為環(huán)保行業(yè)一個(gè)分支，“十二五”以來(lái)在政策中有所提及，但力度不如脫硫脫硝、垃圾焚燒等領(lǐng)域那么大。隨著(zhù)清潔水行動(dòng)計劃發(fā)布在即，污泥處理有望成為環(huán)保投資新主題。據測算，未來(lái)5年全國污泥處理設施建設(包括新建和既有設施改造)的基礎投資需求將達600億元，加之后期運行投入資金需求超100億元/年，污泥處理撬動(dòng)的總投資規模將超千億元。
《水污染防治行動(dòng)計劃》計劃將投入2萬(wàn)億元，對比實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計劃投資的1.7萬(wàn)億元，可見(jiàn)水污染治理投入的資金更多，表明治理力度大，市場(chǎng)空間無(wú)疑也是巨大的，并且將利好水污染治理企業(yè)，對再生水、膜技術(shù)和工業(yè)廢水治理方面的上市公司帶來(lái)積極影響。
對于外界熱議的2萬(wàn)億元巨量資金投入，業(yè)內專(zhuān)家認為，這是因為水污染治理需要先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設備及大量資金作為保障，在這一過(guò)程中，市場(chǎng)在水污染防治中的優(yōu)勢應該得到充分發(fā)揮。專(zhuān)家進(jìn)一步解釋稱(chēng)，市場(chǎng)和公眾成為治污與監管的合作主體，能降低政府管理成本、提高管理效率，增強全社會(huì )的生態(tài)文明意識。與此同時(shí)，能夠積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，以從根本上達到防治水污染的目的。
相關(guān)的行業(yè)分析師表示，水污染防治投資機會(huì )的主線(xiàn)將出現在以下4個(gè)方面：工業(yè)廢水治理委托運營(yíng)；市政污水規模擴張；膜處理設備與工程的推廣；其他水處理設備的需求增加。市場(chǎng)對政策出臺預期會(huì )進(jìn)一步加強，對政策落腳點(diǎn)會(huì )逐漸清晰。水污染防治領(lǐng)域范圍內，相關(guān)程度最高的為上游的水處理設備類(lèi)公司，中游的工程類(lèi)公司，以及下游的污水治理設施投資運營(yíng)類(lèi)公司。
